چهار قانون تحریم که در صورت لغو برجام،ممکن است بازگردند

تابناک/ وزیر دفاع آمریکا آخرین مقام ارشد آمریکایی است که در اظهاراتی خلاف نظر رئیس جمهور آمریکا، پایبند باقی ماندن آمریکا به برجام را ضروری دانسته است. با این وجود، احتمال قابل توجهی وجود دارد که ترامپ در نیمه اکتبر، سرنوشت برجام در آمریکا را به کنگره این کشور بسپارد. در این صورت کنگره آمریکا چه تصمیمی خواهد گرفت؟ در حالی که ترامپ رئیس جمهور آمریکا همواره به برجام حمله کرده و از جمله در مجمع عمومی سازمان ملل ملل برجام را مایه شرمساری برای کشورش دانست، وزیر دفاع آمریکا روز گذشته در جلسه استماع سنای آمریکا اظهار داشت که برجام از سوی ایران رعایت شده و حفظ آن در جهت منافع آمریکا است. با این وجود همچنان این احتمال وجود دارد که ترامپ با اعلام نظری مخالف نظر ژنرال متیس، سرنوشت برجام در آمریکا را به کنگره این کشور بسپارد. بر اساس قانون بازبینی توافق هسته ای با ایران که در سال 2015 در کنگره آمریکا به تصویب رسیده، رئیس جمهوری آمریکا باید هر 90 روز، گزارشی درباره تعهد یا عدم تعهد ایران به برجام و همچنین همراستا بودن حفظ برجام با منافع ملی آمریکا به کنگره ارائه دهد و اگر چه ترامپ تاکنون دو بار تحت فشار وزرای خود، تعهد ایران را تائید کرده است اما در موعد بعدی یعنی در 15 اکتبر، ممکن است تصمیم جدیدی گرفته شود و در این صورت کنگره آمریکا 60 روز زمان خواهد داشت تا در خصوص برگرداندن تحریم ها علیه ایران تصمیم بگیرد. بریانت هریس در مطلبی برای ال مانیتور پس از بررسی مواضع تعداد قابل توجهی از افراد ذی نفوذ در این خصوص، به این نتیجه رسیده است که اولا کنگره آمریکا با وضعیت پیش بینی نشده ای مواجه شده است، ثانیا به نظر می رسد که هنوز دولت آمریکا استراتژی مناسبی برای بعد از اقدام احتمالی ترامپ در اختیار ندارد و در نهایت این که نمی توان با قطعیت از تصمیم احتمالی کنگره سخن گفت اگر چه احتمال برگرداندن همه یا بخشی از چهار قانون اصلی تحریم علیه ایران که برجام آنها را خنثی کرده است، وجود دارد. طبق قانون بازبینی توافق هسته ای با ایران (INARA) مصوب سال 2015، اکثریت ساده یعنی 51 رای در سنای آمریکا برای بازگرداندن تحریم های شدید آمریکا علیه ایران وجود دارد. اما مساله مهم این است که در زمان نوشتن این قانون توسط باب کورکر رئیس کمیته سیاست خارجی سنا، شرایطی در نظر گرفته شده بود که ایران از پایبندی به تعهدات خود در برجام خودداری کند و اعضای سنا اکنون با سوال غیرمترقبه ای مواجه شده اند که اگر ایران به تعهدات خود پایبند باشد ولی رئیس جمهور با وجود تعهد ایران به برجام، تصمیم گرفته باشد از آن خارج شود، آن گاه آیا باید تحریم های ایران را باز گردانند یا خیر. جمهوری خواهان در حال حاضر 52 کرسی سنا و همچنین اکثریت مجلس نمایندگان را در اختیار دارند. هیچ یک از جمهوریخواهان سنا در سال 2015 به برجام رای مثبت ندادند و در صورت تصمیم ترامپ آنها با فشار قابل توجهی مواجه خواهند شد. از سویی موافقان برجام و از جمله جان کری وزیر خارجه سابق آمریکا به کنگره و دولت در خصوص به هم زدن برجام هشدار می دهند. کریس مورفی سناتور دموکرات ایالت کانکتیکات با توجه به هشدارهایی که به دولت ترامپ در خصوص به هم زدن برجام داده شده است، معتقد است که درگیری قابل توجهی بر سر به هم زدن برجام و برگرداندن تحریم های ایران شکل خواهد گرفت و باید منتظر ماند و دید که آیا جمهوری خواهان آماده هستند که مسئولیت حرکت احتمالی ایران به سوی توانایی ساخت بمب هسته ای را بر عهده بگیرند یا خیر. از سوی دیگر، در سوی مخالف طیف سیاسی، تندروترین مخالفان برجام نیز نگران هستند که کنگره و ترامپ نتوانند به خوبی در مورد به هم زدن برجام تصمیم بگیرند و یا این که در این مسیر هوشیاری لازم را نداشته باشند. با وجود طراحی استراتژی های طراحی شده برای از بین بردن برجام از جمله طرحی که مارک دوبویتز و دیوید آلبرایت در مقاله اخیر خود در وال استریت ژورنال منتشر کرده اند و در ان هماهنگی و نقش آفرینی متناسب کنگره و کاخ سفید برای تسلیم شدن ایران به پذیرش تغییر در برجام توصیه شده است، ولی اعضای کنگره در گفت و گو با ال مانیتور اظهار داشته اند که شاهد طراحی مناسب و کارآمدی از سوی دولت ترامپ برای مراحل بعدی کار نبوده اند. به طور کلی در قانون INARA، کنگره می تواند چهار قانون اصلی تحریم علیه ایران که برجام باعث برداشته شدن آنها شده است را زنده کند. کنت کاتزمن کارشناس سرشناس حوزه تحریم های ایران، هر چهار قانون مورد نظر را دارای توان بالایی برای فشار به اقتصاد ایران دانسته و معتقد است زنده شدن هر یک از آنها به معنای از بین رفتن برجام خواهد بود. تحریم های مندرج در قانون اختیارات دفاع ملی 2012، بیشترین تاثیر را بر صادرات نفت ایران دارد. طبق این قانون از کشورها خواسته شده بود که هر شش ماه یک بار واردات نفت خود از ایران را محدود کنند و در غیر این صورت اساسا با خطر محرومیت از سیستم مالی ایالات متحده مواجه شوند.. قانون تحریم دیگر، «قانون تحریم ایران» موسوم به ISA است که بسیار موثر است چون سرمایه گذاری در بخش انرژی ایران را هدف قرار داده است. قانون بعدی، «قانون کاهش خطر ایران و حقوق بشر در سوریه» است که اجرای آن باعث مسدود شدن دوباره دارایی های خارجی ایران خواهد شد که در واقع درآمدهای حاصله از صادرات نفت ایران را هدف قرار می دهد و در صورت اجرای آن، اگر بانکی به ایران اجازه دهد درآمدهای نفتی خود را برداشت کند با مجازات مواجه خواهد شد. قانون آخر که تبعات آن کمتر است، «قانون آزادی و عدم اشاعه ایران» است. با کانال تلگرامی «آخرین خبر» همراه شوید